曹慧泉代表：推出債轉(zhuǎn)股政策解決鋼鐵行業(yè)雙重難題

作者：admin 來源： 日期：2016/3/11 20:53:53

  　“建議把去產(chǎn)能和去杠桿結(jié)合起來，綜合施策，推出債轉(zhuǎn)股政策。”日前，全國(guó)人大代表、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)曹慧泉向十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議提交建議。
　　2015年，鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員實(shí)現(xiàn)銷售收入2.89萬億元，同比下降19%，年度虧損645億元(上年為盈利226億元)，虧損面超過50%，實(shí)際鋼鐵主業(yè)的虧損超過1000億元。曹慧泉表示，雖然全行業(yè)在挖潛增效，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，節(jié)能降耗、綠色發(fā)展，以及深化改革，開放發(fā)展等方面做了大量工作，也取得了不少成績(jī)，但并不足以解決行業(yè)面臨的主要問題，那就是產(chǎn)能過剩和債務(wù)壓力。
　　“相對(duì)全行業(yè)12.4億噸的產(chǎn)能，包括出口在內(nèi)，行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，而行業(yè)要想健康發(fā)展，產(chǎn)能利用率至少應(yīng)在80以上，可見鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨。”曹慧泉說，到去年底，全行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過70%，相當(dāng)一部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于80%，全行業(yè)負(fù)債總額超過3萬億元。
　　他表示，沉重的債務(wù)包袱當(dāng)前不但使行業(yè)本身難以負(fù)擔(dān)，由于鋼鐵行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于基礎(chǔ)原材料行業(yè)，其高投入、高就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)還有可能進(jìn)一步向金融體系和其他方面蔓延傳遞。由于低效和落后產(chǎn)能無法退出，留在行業(yè)內(nèi)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，也阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
　　今年2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)2016-6號(hào)文)，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困指明了方向，但是相應(yīng)政策細(xì)則還沒有出臺(tái)，落地還有難度。
　　曹慧泉建議，把去產(chǎn)能和去杠桿結(jié)合起來，綜合施策，推出債轉(zhuǎn)股政策。“去杠桿的本質(zhì)和基礎(chǔ)是行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)，去產(chǎn)能則是落后產(chǎn)能的淘汰，否則企業(yè)利潤(rùn)修復(fù)無望，銀行面臨壞賬壓力，最終會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)傳遞到金融系統(tǒng)。”他說，媒體報(bào)道今年元月新增貸款余額2.5萬億元，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴的問題并未改觀。
　　曹慧泉認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)情況是，一方面，銀行面對(duì)高負(fù)債實(shí)體企業(yè)不敢貸，而企業(yè)自身靠利潤(rùn)來修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表遙遙無期，成了當(dāng)前的死結(jié)。而通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股政策，可以打通從金融到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的瓶頸環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)體企業(yè)而言，可以實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)汰劣，扶強(qiáng)去弱，有保有壓，結(jié)合內(nèi)部改革和降成本，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以浴火重生;對(duì)金融部門而言，通過資產(chǎn)管理公司剝離一部分不良資產(chǎn)，可以使整個(gè)體系更為健康。
　　“這也是美國(guó)2008年次貸危機(jī)后和上一輪亞洲金融危機(jī)后中國(guó)國(guó)企三年脫困時(shí)采取過的行之有效的手段。”他說。